타운투어 청주시, 산업과 인구가
도시의 성장을 이끈다

함영진
서울과학기술대학교 최고위건축개발과정 출강
서울시 주택시장 전문가 모니터링단위촉(2017.1~2017.12)
대한주택건설협회 정책위원회 위원 (2017.1.2~2019.12)

요즘 충북 청주시는
'인구 100만 도시' 만들기가 한창이다

1년 이상 다른 시·군·구에 주민등록을 두고 있다가 청주시로 전입하는 만 19세 이상 성인은 ‘청주사랑 카드’를 발급받아 청주시가 운영하는 체육시설이나 문화시설(예술의전당, 아트홀, 시립미술관, 공영주차장, 청주랜드 등)의 입장료나 사용료를 감면·면제하고 있다.

인구 100만 도시는 재정 교부세를 추가로 확보할 수 있고 행정 자율권을 가질 수 있어, 국가 인프라 확보 가능성이 높다. 세수 확대와 대규모 투자로 도시가 성장하면 그 과실은 시민의 삶의 질 향상으로 보상되므로 지자체는 인구 확보에 적극적인 것이다.

실제 2017년 현재 청주시의 총인구는 83만 5,590명으로 5년간 증가세가 꾸준하고 전국 229개 기초 자치단체 중 7위의 규모를 자랑한다. 최근 2년간(2014년 9월~2016년 8월)은 수도권에서 청주시로 이사 온 전입자 수가 전출자 수보다 1,033명 더 많았다. 전입 사유는 직업(약 42%), 주택(약 15%) 순으로 청주시에 있는 대기업 채용이 늘어나면서 수도권의 젊은 층이 청주시로 이전한 것으로 분석된다.

청주시는 인구를 모으는
일자리가 풍부하다

신성장 동력산업의 전초기지로 1개의 국가산업단지(4,627천㎡)와 10개의 일반산업단지(25,112천㎡), 2개의 농공단지(172천㎡)가 있다.

IT·BT를 이끄는 오창과학산업단지, 오송생명과학단지, 청주산업단지 등 716개의 주요 국내 기업, 외국인 투자기업이 입주하고 있어 첨단기업 클러스터와 비즈니스 환경이 뛰어나다. 수도권 기업 이전이나 타 시·도 기업 이전 증설에 대해 청주시의 각종 입지·설비투자지원, 세금 감면(조세 특례) 등이 인센티브가 되고 있다.

수도권 1시간, 전국 2시간 내 생활권인 청주시는 지정학적으로 교통의 요충지다. 경부·호남고속철도 분기역으로써 전국을 X축으로 연결한 KTX 오송역이 가까운데다 청주국제공항(여객 315만 명, 화물 38천 톤, 항공기 14만회 수송능력)은 중부권 거점공항 역할을 하고 있기 때문에 청주시가 경제 및 산업도시로 성장할 수 있는 발판이 됐다.

청주시의 배후 주택수요가
확대되고 있다

각종 개발사업에 따른 인구 유입 추정과 풍부한 자족기능은 배후 주택 수요를 확대시킨다. 한국도시연구소의 ‘청주시 주택수요 공급 기본계획 요약보고서’(2016년 7월 발간)에서 분석한 미래 인구와 주택 수요 추정 결과를 살펴보자.

청주시의 인구는 2015년 약 83만 명에서 시작해 2025년 약 88만 명에 도달하고 2030년에는 90만 명을 넘길 것으로 추정하고 있다. 2025년까지 약 465만 6천~752만 4천㎡의 면적이 신규 주택 수요로 발생한다고 예측했다. 2014년 주거실태조사에서 파악된 청주시의 세대당 평균면적에 가까운 75㎡로 단순 계산 시 약 6만 2천호에서 10만호 정도의 주택(연평균 호수: 약 6천 2백호~1만호)이 필요한 셈이다.

2015~2020년 청주시의 6년간 연평균 아파트 입주(예정)물량이 6,057세대로 인구 및 도시인프라 성장에 따라 주택수요에 따른 공급이 꾸준했음을 방증하고 있다.

산업과 인구가 지방 도시의
성장을 좌우하는 시대

2018년 청주시 내덕동과 가경동, 용암동, 운동동 등지에서 8,476세대의 아파트가 분양될 예정이다. 이중 오는 3~5월 봄 분양 성수기에 공급되는 아파트만 5,894세대로 올해 공급량의 69%를 차지해 수요자의 주목을 끌 전망이다.

이중 대우건설이 오는 5월 청주시 청원구 내덕동 산59-2에 분양하는 ‘청주 힐즈파크 푸르지오’는 총 777세대 규모다. 내덕생활체육공원과 청주대학교 사이에 위치한 입지로 풍부한 녹지 외에도 테니스장, 게이트볼, 배드민턴, 농구장 등 다양한 체육시설 이용이 편리하다. 내덕초등학교, 청주대성고등학교, 청주대학교 등 교육인문환경이 원만하다. 인근 청주첨단문화산업단지 외에도 청주 우체국, 동청주세무서, 청주성모병원 등 생활편익시설이 가까이 위치해 있다.

요즘 지방 일부 지역에서도 인구 유입이 꾸준하고 산업기반 등 자족기능이 탄탄한 지역은 주택 등 자산 시장의 위험 노출이나 가격 출렁거림 같은 민감도가 상대적으로 높지 않다. 이제 지방도 산업과 인구가 도시의 성장을 좌우하는 시대가 됐다.

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